实录丨2019河南重点民生实事之“新一轮农网改造

实录丨2019河南重点民生实事之“新一轮农网改造

时间:2020-01-08 20:18 作者:admin 点击:
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1月6日,省政府新闻办召开“2019年重点民生实事落实情况”第七场新闻发布会。

主持人 常轶旸:

女士们、先生们、新闻界的朋友们:

大家下午好!

实事惠民生,聚力谋出彩。欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的“2019年重点民生实事落实情况”第七场新闻发布会。今天,我们很高兴地邀请到了国网河南省电力公司副总经理 陈红军 先生;省发改委电力处副处长 刘斌 先生;省电力公司发展部副主任 刘向实 先生;省电力公司配网办副主任 张鹰 先生。请他们向大家介绍2019年持续推进农村电网改造民生实事落实情况,并回答记者提问。

首先,请陈红军副总经理发布民生实事落实情况。

陈红军:

新闻界的朋友们:

大家好!下面我代表国网河南省电力公司,就省电力公司承担的2019年河南省重点民生实事任务和完成情况,向大家介绍如下:

一、省电力公司承担的2019年重点民生实事任务和完成情况

2019年初,省委、省政府将 持续推进农村电网改造 列为我省重点民生实事中的一件,由省电力公司牵头负责,省发改委、省自然资源厅等相关单位协同。具体工作内容为: 完成3000个电网薄弱行政村电网的改造, 解决供电“卡脖子”、供电质量不高等问题。共涉及全省17个省辖市和济源产城融合示范区、10个省直管县(市)。

2019年重点民生实事确定以来,省电力公司坚持把民生实事工程作为一项政治任务,高度重视。 一是 紧盯省委省政府确定的目标任务,优先安排民生实事村庄电网改造项目投资,充分保障民生实事工程建设资金; 二是 逐一建立村庄台账,细化分解建设任务,聚焦电网薄弱的村庄、加大对经济落后地区的倾斜,将3000个村庄逐一明确到乡、到村,商丘、周口、驻马店、信阳四地市(黄淮四市)共1020个,占2019年全省民生实事3000个村庄的1/3;村庄电网改造提升工程明确到每个10千伏配电变压器、每条10千伏线路; 三是 精准工程建设过程管控,严抓工程质量,定期开展督导检查,稳步推进工程建设,确保把民生实事的每一项电网工程,都建成精品工程、民心工程; 四是 将民生实事电网工程是否通电运行,作为工程竣工验收的否决性指标,按月进行工程完工情况核查,确保工程竣工后及时投运、尽早发挥效益,切实惠及百姓民生。

截止2019年底, 3000个行政村电网改造任务已全部完成, 工程总投资36亿元,共新建改造10千伏和380伏线路1.46万千米,新建改造10千伏配电变压器1万个,新增供电容量245万千伏安。

二、取得的成效

消除贫困、改善民生,到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是党中央、国务院的重大决策部署;党的十九大提出要实施乡村振兴战略,到2020年全面建成小康社会。经济发展,电力先行,持续推进农村电网改造,加快提升我省农村的供电能力,为农村地区经济社会发展提供充足电力保障,对打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会具有重大意义。

2019年民生实事电网改造工程,共完成了3000个电网薄弱的行政村改造,直接受益百姓达600万人。一 是 百姓生活用电保障能力大幅提升,改善了农民生活用电条件。村庄的10千伏户均配变容量由改造前的1.35千伏安,提升到2.62千伏安,增长近一倍,可以满足每户家庭同时采用2台空调取暖制冷的用电需求,显著提升了百姓的生活质量,更好地满足了人民群众对美好生活的向往。 二是 助推农村地区特色产业发展。电网改造后,村庄内380伏供电线路的导线截面积由50平方毫米增加到120平方毫米以上,供电线路的最大输送功率提升70%,消除了用电“低电压”和供电“卡脖子”问题,满足了百姓因地制宜发展乡村旅游、特色种养殖业的用电需求。

近年来,省电力公司加快推进农村地区电网改造,农村电网建设改造也连续5年纳入省政府重点民生实事,有力服务了农村经济社会发展,随着2019年重点民生实事工程完成,我省农村供电水平和供电质量大幅提高,供电服务能力持续增强,显著改善了农村民生。2019年底,我省农村电网供电可靠率达到99.8%(国家要求99.8%)、电压合格率达到99.7%(国家要求97.9%)、户均容量将达到2.4千伏安(国家要求2.0千伏安),全面完成国家要求的“两率一户”目标任务。

三、下一步打算

在省委、省政府和国家电网公司的坚强领导下,在省发改委、省自然资源厅等省直单位的大力支持下,省电力公司加大农村电网建设投资,加快推进农村电网改造,农村电网发展迅速,但仍存在发展不平衡不充分的问题,地区之间、城乡之间差异较大。国家和我省乡村振兴战略规划均要求持续推进农村电网改造,保障和改善民生,加快补齐农村民生短板;随着百姓生活水平的持续提升,乡村产业发展振兴,农村用电持续增长,需要持续推进农村电网建设。

下一步,省电力公司深入贯彻落实习近平总书记“注重解决群众最急最优最盼的紧迫问题”的要求,践行“人民电业为人民”的企业宗旨,在全面完成2019年重点民生实事任务的基础上,谋划好2020年民生实事任务,坚持问题导向,聚焦供电质量和可靠性不高的配电台区,继续推进农村电网建设,密切关注农村地区用电负荷发展情况,2020年完成供电质量和可靠性不高的3000个配电台区改造升级,持续提高农村电网安全可靠供电能力,提升百姓的幸福感和获得感。

各位朋友、各位来宾,农村电网建设改造与广大群众息息相关,是我省经济发展中的一件大事,得到了社会各界和全省人民的关心和支持。最后,真诚希望广大新闻界的朋友继续关心、关注和支持农村电网改造,积极参与农村电网改造的宣传报道。

主持人 常轶旸:

现在,欢迎各位记者朋友就本次新闻发布会的相关内容进行提问。请记者朋友在提问前,先通报一下自已所代表的新闻媒体。

映象网 记者提问:

我注意到自2015年以来,供电企业每年都承担我省农村电网改造的重点民生实事任务,请问省电力公司是如何考虑的?近几年农村电网发展的如何?

刘向实:

电力是与亿万人民群众贴合度最紧密的民生行业之一,经济社会发展和百姓生活水平的提高,均需要电网提供安全、可靠和充裕的电力供应。我省是农业大省、人口大省,农村电网承担着全省县域90%面积、80%人口的供电任务,由于底子薄、基础差等原因,2015年以前,度夏、度冬用电高峰时段,农村用电都会出现“低电压”和供电“卡脖子”等问题。

“经济要发展,电力须先行”,为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,围绕我省确定的2020年稳定实现“两不愁、三保障、三确保”扶贫攻坚总体目标,省电力公司主动作为,践行“人民电业为人民”的企业宗旨,担当央企责任使命,统筹电网各级资源,加快推进农村地区电网建设。

2016-2019年,省电力公司持续加大农村电网建设投入,累计投入超700亿元。一是完成了平原地区40万眼农田机井通电、6989个中心村电网改造升级和9220个自然村通动力电,实现了自然村动力电全覆盖;二是完成了全省53个贫困县和6492个贫困村、1235个深度贫困村电网脱贫改造任务,实现了贫困县、贫困村电网脱贫“两提前”(注,贫困县电网改造整体进度比脱贫计划提前一年,贫困村电网改造比脱贫计划提前一年半完成);三是完成了三门峡卢氏变投运,实现了220千伏变电站覆盖所有县(市);四是连续圆满完成省政府重点民生实事任务,我省农村电网薄弱局面得到基本扭转,有效改善了农网建设滞后局面,供电水平和供电质量大幅提高,供电服务能力持续增强,有力服务了农村经济社会发展,显著改善了农村民生。

截至2019年底,我省农村电网供电可靠率、电压合格率、户均容量全面完成国家要求的“两率一户”目标任务。从中部六省的农网主要指标对比来看,电网总体规模排名第1,10千伏户均配变容量、农网供电可靠率和电压合格率位居前列。

通过农村电网改造,一是保障了农村经济社会发展的用电需求。农网供电“卡脖子”问题基本消除,满足了近年来我省农网年均10%的用电增长需要,有效服务了广大农村招商引资、发展地方经济、百姓生活水平的提升。二是是带动了农民转移就业。为农村加工作坊提供安全可靠的动力电,实现了广大农户在家门口就业,增加了农户收入。三是改善了农民生活条件。2017-2019年完成410万户“煤改电”配套电网建设,满足了广大百姓美好生活的用电需要,有力服务了我省大气污染防治。四是提升了农业生产用电水平。2016-2019年集中完成了40万眼农田机井通电,受益农田达2000万亩,有力服务了粮食核心区建设,助推粮食稳产高产。

供电质量的提升有力保障了民生改善。粗略统计,新一轮农网改造后农村居民每百户家庭拥有空调90台、电热水器34台、电冰箱92台、电磁炉63台、电饭锅79台,比改造前分别增长82%、64%、45%、57%、44%。

农村地区全面通动力电,有力促进了手工作坊、农副产品加工等农村特色产业发展,初步核查,目前全省农村 93.7%的加工作坊使用动力电,其中65.2%是近年来电网改造通动力电后开办。

机井通电有效改善了粮食生产条件,促进和保障了粮食增产、农民增收。初略估算,通过实施40万眼农田机井通电工程,使2000万亩农田受益,每年可减少农民灌溉支出12亿元,减少柴油消耗28万吨,且大幅减轻了劳动强度,在农村“空心化”问题突出、劳动力严重不足的情况下保障了河南粮食稳产增产。

积极服务光伏扶贫。截至2019年12月25日,我省录入全国扶贫开发信息系统光伏扶贫项目20064个,容量258.61万千瓦(户用7957个、容量3.85万千瓦,村级12085个、容量203.98万千瓦,集中式22个、容量50.78万千瓦)。2019年累计支付上网电费10.3亿元。

新闻广播 记者提问:

2019年农村电网改造3000个行政村,涉及全省18个省辖市、10个省直管县。点多、线长、面广,请问省电力公司是怎样保证工程进度和质量的?

张鹰:

国网河南省电力公司始终将持续推进农村电网改造作为重要政治任务扛在肩上,认真落实国家和省委省政府工作部署,举全公司之力、统筹资源力量,扎实推进配套电网工程建设,确保如期、高质量完成电网建设任务,重点采取以下措施:

一是实施“放管服”和工程项目可研、初步设计一体化储备,将项目审批权限下放至市县公司,大大缩短工程前期时间。二是创新物资供应方式,主要设备采取中心库集中储备、常规物资市县公司寄售、零星物资电商化采购,大大压缩了工程物资采购、供应周期,保证物资及时供应。三是高效推进工程建设。提前谋划,精心组织,2018年底即完成2019年民生实事工程施工队伍招标,2019年初即完成各市县工程项目部组建,详细制定了工程建设里程碑计划,建立工程设计等13个关键节点管控机制,将进度指标落实到具体施工队伍,严抓建设队伍和工程过程管控、结果考核,推动工程建设有序实施。四是集中优势兵力打歼灭战,针对工程时间紧、任务重,我们加强了施工力量配备,组织数万人参与工程建设。对于贫困地区、山区等施工条件恶劣的地区重点加强施工力量组织,发挥河南电力铁军精神重点突击,确保工程按期完工。五是提高工程建设质量。开展“千村万乡”劳动竞赛,结合乡村振兴、美丽乡村建设等工作优化工程设计方案,将电网设备与村容村貌协调融合,大力推行工厂化预制、机械化作业施工新模式,提升施工效率和工艺质量,做到新投运工程与乡村环境协调、形象靓丽。

河南日报 记者提问:

乡村振兴战略是十九大提出的重要战略之一,推进这一战略,离不开农村电网的基础支撑,请问下一步我省在加强农村地区电网建设方面有什么打算?

刘斌:

习总书记指出,我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分,我国经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”,现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。国家和我省乡村振兴战略规划明确指出,要加快推进农业农村现代化,实施新一轮农村电网改造升级。省委省政府明确要求,要加快补齐农网短板,力争2020年实现农网总体发展水平中部地区领先。

各级各部门积极落实国家和省委省政府部署,加快推进农网建设,全省电网投资连创新高,装备水平显著提升,特别是,在2018年实现全部贫困地区电网脱贫的基础上,2019年完成了全省3000个普通村电网改造,其中,1500个在贫困县,占全省的一半,进一步巩固提升了贫困地区电网供电能力,有力支撑和保障了全省脱贫攻坚的电力需求。截止2019年底,农村供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量三项主要发展指标均已提前一年达到或超过国家新一轮农网改造升级“十三五”规划目标。但也要看到,全省农网建设相对滞后的矛盾还没有根本解决,总体发展水平与农村地区快速发展的用电需求还不完全适应,还存在发展不充分不平衡的问题。主要表现在, 一是 农村电网网架依然薄弱,在施工检修、负荷高峰及故障情况下互联互供能力较差,供电可靠性仍需提高。 二是 随着农村经济发展,农村用电负荷持续增长,在度冬、度夏和春节等农民集中返乡的用电负荷高峰期,出现新的供电质量和可靠性问题。

2020年是“十三五”规划的收官之年,也是我们全面完成“十三五”规划目标的攻坚之年。我委将会同有关部门,积极落实中央和省委省政府统一部署,以服务全省经济社会发展大局、服务打好三大攻坚战、服务保障改善民生为出发点,密切配合,主动服务,持续加快农网建设,确保满足全省农村经济社会发展的供电需要:一是密切跟踪黄河滩区易地搬迁点建设进度,同步加快配套电网建设,确保工程同步建设、同步投产,确保移民及时用上电、用好电;二是加快电代煤配套电网建设,确保供暖开始前竣工投产,保障居民采暖的供电需要,促进打赢大气污染防治攻坚战;三是加强监控,动态解决农村低电压问题,不断提升农村供电质量,提升广大农民用电感受。

新农村频道 记者提问:

在用电高峰时期,部分农村地区供电质量和可靠性不高问题,请问省电力公司在今后的农村电网改造中,有没有新的举措?

刘向实:

随着乡村振兴战略的实施,农村地区清洁取暖、乡村旅游等加快发展,人民生活水平不断提升,冰箱、空调等大功率家用电器越来越多,电气化水平持续提高,农村用电需求进一步释放,对农网供电能力、供电质量提出了更高要求。在度冬、度夏和春节期间农民工集中返乡的用电高峰时段,出现了新的供电质量和可靠性问题,影响了百姓安全可靠用电。

这正是省电力公司申报2020年民生实事工程的初心。聚焦供电质量和可靠性不高的配电台区,继续加大电网投入,2020年完成供电质量和可靠性不高的3000个配电台区改造升级,提高农村电网安全可靠供电能力,提升百姓的幸福感和获得感。

同时,我们正在开展优化营商环境提升供电服务水平专项治理。坚持“三个一切”的服务理念(一切为了客户、一切为了市场、一切为了一线),成立9个专项工作组,统筹推进11项重点措施,实施“日监控、周会商、周通报、月考核”,持续优化电力营商环境,全面提升供电服务水平。推动常用办电业务线上办理“一次都不跑”。

构建了低电压和频繁停电治理新机制。建立新的低电压和频繁停电用户台账,统筹采用科学规划、强化管理、优化调度、带电作业、合理停电等方式,主动服务、及时响应,确保新出现的低电压和频繁停电用户“当年发生、当年治理”,保障人民群众“用好电”。

补齐局部地区供电短板。稳步推进非贫困行政村电网改造,持续提升农网互联互供率。加大电网薄弱地区资金倾斜力度,在2020年资金预安排中专门抽出2亿元,用于黄淮地区的农村电网改造,持续巩固提升大别山革命老区等贫困地区供电水平。

主持人 常轶旸:

今天的发布会到此结束,谢谢大家!

编辑:梁栋